| |
|||||
|
4422 SAYILI ÇIKAR AMAÇLI SUÇ ÖRGÜTLERİYLE MÜCADELE KANUNUNUN UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
Bakanlar Kurulu Kararı No.su ve Tarih : 2000/1820 - 9/11/2000 Dayandığı Kanun No.su ve Tarih : 4422 - 30/7/1999 Resmi Gazete ile neşir ve ilânı-Sayı : 24299 - 26/1/2001
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, 4422 sayılı Çıkar Amaçlı Suç Örgütleriyle Mücadele Kanununun 2 ila 10 uncu maddelerinde öngörülen tedbirlere ilişkin kararların alınmasında ve bunların uygulanmasında uyulacak esas ve usulleri belirlemektir.
Kapsam Madde 2- Bu Yönetmelik hükümleri kolluğu, kamu ve özel kurum ve kuruluşlar ile diğer gerçek ve tüzel kişileri kapsar.
Hukuki dayanak Madde 3- Bu Yönetmelik, 4422 sayılı Çıkar Amaçlı Suç Örgütleriyle Mücadele Kanunu hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen:Kanun : 4422 sayılı Çıkar Amaçlı Suç Örgütleriyle Mücadele Kanununu, Kolluk :Genel ve özel kolluk birimlerini, İletişim :Telefon, faks ve bilgisayar gibi kablolu, kablosuz veya diğer elektromanyetik sistemlerle veya tek yönlü sistemlerle alınan veya iletilen sinyaller, yazılar, resimler, görüntü veya sesler ve diğer nitelikteki verilerin nakledilmesini, Gecikmesinde sakınca bulunan hal: Derhal işlem yapılmadığı takdirde suçun iz, eser, emare ve delillerinin kaybolması veya şüphelinin kaçması veya kimliğinin saptanamaması olasılığının ortaya çıkması halini, Hakim : Bu davalara bakmakla yetkili Devlet Güvenlik Mahkemesinin yedek üyesini, Cumhuriyet savcısı : Yetkili Devlet Güvenlik Mahkemesi Cumhuriyet Başsavcısının görevlendireceği Cumhuriyet savcılarını, Gizli görevli :Gerektiğinde örgüt içine sızarak gözetlemek, izlemek, örgüte ilişkin her türlü araştırmada bulunmak ve suçlarla ilgili iz, eser, emare ve delilleri toplamak ve muhafaza altına almakla görevlendirilen kamu görevlisini, Muhbir :Suçlar veya suçların failleri, iz, eser, emare ve delilleri hakkında yardım sağlayan, geçici olarak istihbarat işlerinde kullanılan veya yardımlarından, verdikleri bilgilerden yararlanılan kişileri, Veri taşıyıcısı :İletişimin dinlenmesi ve tespiti ile gizli izleme tedbirlerinin uygulanması neticesinde elde edilecek ses ve görüntü bilgilerinin kaydedileceği disket, CD ve kaset gibi araçları, Koruma birimi :Gizli görevli kullanılması ile tanık, muhbir ve kolluk görevlilerinin korunması hakkındaki tedbirlerin uygulanmasında görev alacak özel birimi, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜMGenel Hükümler
Suçlar Madde 5- Bu Yönetmelikte belirtilen tedbir ve işlemler: a)30/7/1999 tarihli ve 4422 sayılı Kanunun kapsamına giren suçlarda, b) 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun kapsamına giren suçlarda, c) 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun kapsamına giren ve teşekkül halinde işlenen suçlarda, d) 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun kapsamına giren ve teşekkül halinde işlenen suçlarda, e) 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 403, 404 ve 406 ncı maddelerinin kapsamına giren ve teşekkül halinde işlenen suçlarda, uygulanır.
Proje ve çalışma grubuMadde 6- Bu Yönetmeliğe göre yapılacak soruşturmaların temel amacı, Kanunun kapsamındaki suçluların asıl faaliyet bölgesine girip, tüm suçlularla birlikte, özellikle arka planda rol oynayan sorumluları saptamak, yakalamak, ilişkilerini belirlemek ve bunlar hakkında yasal yaptırımların uygulanmasını sağlamaktır. Bu temel maksat çerçevesinde bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen suçların soruşturulması, projeler şeklinde yürütülebilir. Proje, Cumhuriyet savcısının veya görevlendireceği örgütlü suçlarla mücadele hususunda yetkili kolluk görevlisinin başkanlığında, suç örgütünün tüm deliller elde edilmek suretiyle meydana çıkarılması için kolluk birimi tarafından yürütülen planlı operasyonlar bütünüdür. Bu projelerin yürütülmesi sırasında projeye yönelik bir çalışma grubu oluşturulabilir. Cumhuriyet savcısının eşgüdümünde ilgili kolluk birimleri ile kamu kuruluşlarından seçilecek kişiler görevlendirilebilir. Çalışma grubuna hangi kolluk birimlerinin ve kuruluş temsilcilerinin katılacağını Cumhuriyet savcısı belirler. Çalışma grubu üyeleri bu görevlerini aksatmadan yürütürler. Çalışma grubu tarafından projelerin yürütülmesi sırasında gerekli tedbirler alınır ve gerekli işlemler yürütülür. Çalışma gruplarının teşkilinde 2845 sayılı Devlet Güvenlik Mahkemelerinin Kuruluş ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 19 uncu maddesindeki yetki, ilgili savcı tarafından kullanılır.
Eşgüdüm Madde 7- Bu Yönetmeliğin kapsamındaki suçların soruşturulmasında çalışma grubu kurulmadığı hallerde kolluk birimleri ve kamu kuruluşları arasındaki eşgüdüm, gerektiğinde Cumhuriyet savcısı tarafından sağlanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İletişimin Dinlenmesi veya Tespiti
İletişimin dinlenmesi veya tespiti talebi ve kararı Madde 8-İletişimin dinlenmesi veya tespiti hakkındaki talep, Kanunun 2 nci maddesindeki koşulların varlığı halinde kolluk tarafından bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesine göre düzenlenir ve yazılı olarak yetkili Devlet Güvenlik Mahkemesi Cumhuriyet savcısına iletilir. Bu talep yerel Cumhuriyet savcısına da, yetkili Devlet Güvenlik Mahkemesi Cumhuriyet savcısına göndermesi için yapılabilir. Devlet Güvenlik Mahkemesi Cumhuriyet savcısı gerekli koşulların varlığını saptadığında, ilgili Devlet Güvenlik Mahkemesi hakimine, gerekli kararı vermesi için başvurur. Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet Savcısı tarafından da dinleme veya tespite karar verilebilir. Cumhuriyet Savcısınca verilen bu kararlar 24 saat içinde mutlaka hakime karar vermesi için sunulur. Bu sürenin dolması veya hakim tarafından aksine karar verilmesi halinde tedbir, Cumhuriyet Savcısı tarafından derhal kaldırılır. Bütün bu işlemler sırasında gizliliğe uyulur. İletişimin dinlenmesine veya tespitine ilişkin kararlar kolluğa yazılı olarak bildirilir.
Talep ve kararda belirtilecek hususlar Madde 9-İletişimin dinlenmesine veya tespitine ilişkin talep ve kararlarda aşağıda belirtilen hususlar yer alır: a) İletişimi dinlenecek veya tespit edilecek kişinin eğer biliniyorsa kimliği, b) Dinlenecek veya tespit edilecek iletişim araçlarına ait tür, numara, frekans gibi bilgiler, c) Kararın hangi suçun soruşturulması için istendiği, bu suça ilişkin kuvvetli belirtilerin neler olduğu, d) Dinleme veya tespit süresi, e) Gerektiği hallerde, iletişim aracına ait ve iletişimin içeriği dışında kalan kayıtların da tespit edilebileceği, f) Gerektiği hallerde, iletişim aracının bulunduğu yerin tespiti, g) Başka bir tedbir ile failin belirlenmesi, ele geçirilmesi veya suç delillerinin elde edilmesinin mümkün olmadığı hakkındaki açıklama.
Tedbirin kapsamı Madde 10-Dinleme veya tespite belirli kişi bakımından karar verilir. Dinlenmesine veya tespitine karar verilecek iletişimin, karar verilen kişinin adına kayıtlı araçlar hakkında gerçekleştirilmesi şart olmayıp, araçlar kime ait olursa olsun, birinci fıkranın kapsamı içindedir. Karar, kişilerin kullandıkları tüm iletişim araçlarının dinlenmesini veya tespitini de kapsayabilir. İletişimin dinlenmesi veya tespiti kararı kişilerin yurt içi ve yurt dışı tüm iletişimini kapsayabilir.
İletişimin dinlenmesi veya tespiti işlemi Madde 11-Dinleme, iletişimin kayda alınması suretiyle yapılır ve gizlilik kurallarına tam uyularak gerçekleştirilir. Dinlemeye son verildiğinde ayrıca bir tutanakla, dinleme ve tespitin sonuçlandırıldığı belirtilir. Dinlemede kullanılan büyük veri taşıyıcısının, özel hayatı ilgilendiren kısımları hariç, suça ve suçluya ilişkin kısımları ayrı bir veri taşıyıcısına nakledilir veya içeriği bir tutanağa geçirilir (EK-1). Gerektiğinde her iki işlem birlikte yapılır. (Değişik son fıkra: 26/10/2001-24565) Esas veri taşıyıcısındaki kayıtlar hazırlık soruşturması evrakıyla birlikte emanete alınmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edilir.
Dinleme görevlisi Madde 12-İletişimin dinlenmesi ve tespiti ile ilişkili işlemlerin icrası için yeterli sayıda kolluk mensubu görevlendirilir. Bu görevliler, işlerin Kanun ve Yönetmelik hükümlerine göre icrası ve özellikle gizliliğin sağlanması bakımından tam sorumlu tutulurlar. Tutanaklarda bu görevliler, kendilerine verilmiş aidiyet numaraları ile belirtilirler. Görevlilerden birisi, görevlerin icrasında amir olarak belirlenir. İşlemlerin yapıldığı yerlerin gizliliği, düzeni ve güvenliği kolluğun merkez birimlerince çıkartılacak gizli talimatla düzenlenir.
Süre Madde 13-İletişimin dinlenmesine veya tespitine en fazla 3 ay için karar verilir. Bu süre en çok iki defa üçer aydan fazla olmamak üzere uzatılabilir. Dinleme veya tespit kararlarında süre, kararın ilgili kolluk birimine yazılı olarak tebliğinden itibaren başlar. Dinleme veya tespit kesintisiz olarak devam eder. Kararın uygulanması sırasında, Kanunda öngörülen suçların işlendiğine ilişkin şüphe ortadan kalkarsa, tedbir Cumhuriyet savcısının yazılı emri ile derhal kaldırılır.
İmha Madde 14-Kanunda öngörülen suçun veya suçların izlenen kişi tarafından işlendiğine ilişkin şüphenin ortadan kalktığı hallerde, tedbirin uygulanması sonucu elde edilen veriler, Cumhuriyet savcısının denetimi altında ve en çok 10 gün içinde kolluk tarafından yok edilir ve durum bir tutanağa bağlanır (EK-2). Veri taşıyıcısının üzerindeki kayıtların silinmesi suretiyle de birinci fıkra hükümleri yerine getirilebilir. Bu husus, tutanakta ayrıca belirtilir.
İletişimin içeriği dışında kalan kayıtlar Madde 15-Resmi veya özel her türlü iletişim kuruluşlarının tuttukları, iletişimin içeriği dışında kalan kayıtlar hakkında da bu Yönetmeliğin 8, 9, 10, 11 ve 12 nci maddeleri hükümleri uygulanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Gizli İzleme Gizli izleme talebi ve kararı Madde 16-Kolluk, Kanunun kapsamına giren suçları işlediklerinden kuşku duydukları kişilerle ilgili gizli izleme talebini doğrudan yetkili Devlet Güvenlik Mahkemesi Cumhuriyet savcısına iletir. Cumhuriyet savcısının yazılı talebi üzerine hakim tarafından bu hususta karar verilir. Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet savcısı da gizli izleme kararı verebilir. Bu halde bu Yönetmeliğin 8 inci maddesindeki ilgili hükümler uygulanır. Gizli izlemeye ilişkin kararlar kolluğa yazılı olarak bildirilir.
Gizli izlemeye ilişkin talep ve kararların içeriği Madde 17-Gizli izlemeye ilişkin talep ve kararlarda; a) Gizli izlenecek kişinin eğer biliniyorsa kimliği, b) Kararın hangi suçun soruşturulması için istendiği, bu suça ilişkin kuvvetli belirtilerin neler olduğu, c) Gizli izleme süresi, d) Başka bir tedbir ile failin belirlenmesi, ele geçirilmesi veya suç delillerinin elde edilmesinin mümkün olmadığı, belirtilir. Gizli izlemeye ait talep ve kararlar aynı konuyla ilgili olmak üzere birden fazla kişiyi kapsayabilir. Karar süresince, izlenecek kişilerin mesken, ikametgah, işyeri veya kamuya açık yerlerdeki tüm faaliyetleri izlenebilir, görüntülenebilir ve kayda alınabilir. İzlemeden maksat, belirli bir süre devam eden ve kişilerin hareket, ilişki veya başkalarıyla yaptıkları konuşmalarının tespiti amacını güden işlemlerdir. Kişilerin işledikleri suçların delil, iz, emare ve eserlerinin tespiti maksadıyla yapılmış bireysel saptamalar izleme sayılmaz.
Gizli izleme işlemi Madde 18- Gizli izlenen kişinin her türlü faaliyeti teknik araçlarla gizli olarak gözetlenebilir, izlenebilir, ses ve görüntü kaydına alınabilir. Ses kayıtlarının suçla ilgili bölümleri tutanakla yazılı metin haline getirilir (EK-3). Görüntü kayıtlarındaki suçla ilgili bölümler belge haline getirilebilir. Ses ve görüntü kayıtlarının belgelendirilmeleri sırasında uzmanlardan yararlanılabilir. Belgelendirme işlemleri bir tutanağa bağlanır. Ses ve görüntü kayıtları bir zarfa konup mühürlenerek Cumhuriyet savcısına teslim edilir.
Süre ve imha Madde 19-Gizli izleme süresi ve bu işleme ilişkin diğer hususlar hakkında bu Yönetmeliğin 13 ve 14 üncü maddeleri hükümleri uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM Kayıt ve Verilerin İncelenmesi
İncelenebilecek kayıt ve veriler Madde 20- Bu Yönetmeliğin kapsamındaki suçların işleniş biçimlerine benzer tutum ve davranışlarda bulunan kişilere ilişkin her türlü resmi ve özel kayıtlarla, bilgisayar verilerinin incelenmesine karar verilebilir. İnceleme, Devletin ulusal güvenliği bakımından gizli kalması gerektiği ilgili resmi dairenin en büyük amiri tarafından beyan edilenler hariç, her türlü yer, kuruluş, çevre ve kurumdaki bilgileri kapsayabilir. Tüm kamu ve özel kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler, kayıt ve verilerin incelenmesi hususundaki karara uymak zorundadırlar.
Kayıt ve verilerin incelenmesi talebi ve kararıMadde 21- Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen suçların işleniş biçimlerine benzer tutum ve davranışlarda bulunan kişilere ilişkin her türlü resmi ve özel kayıtlarla bilgisayar verilerinin incelenmesi talebi, kolluk tarafından Cumhuriyet savcısına iletilir. Cumhuriyet savcısının yazılı talebi üzerine hakim tarafından bu hususta karar verilir. Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet savcısı da kayıt ve verilerin incelenmesine karar verebilir. Bu halde bu Yönetmeliğin 8 inci maddesindeki ilgili hükümler uygulanır. Kayıt ve verilerin incelenmesine ilişkin kararlar kolluğa yazılı olarak bildirilir. Maddenin kapsamındaki bilgiler, gizli tutulacakları kanun ve diğer mevzuat gereği kabul edilmiş olanlardır. Esasen herkes tarafından elde edilebilecek ve mahremiyeti bulunmayan bilgilere ulaşmak üzere hakim kararına gereksinim yoktur.
Talep ve kararda belirtilecek hususlar Madde 22-Kayıt ve verilerin incelenmesine ilişkin talep ve kararlarda: a) Kayıt ve verileri incelenecek kişinin adı ve soyadı, b) Kararın hangi suçun soruşturulması için talep edildiği, c) İstenen inceleme süresi, d) Suça ilişkin kuvvetli belirtilerin neler olduğu, e) Başka bir tedbir ile failin belirlenmesi, ele geçirilmesi veya suç delillerinin elde edilmesinin mümkün olmadığı, belirtilir. Kayıt ve verilerin incelenmesine ait talep ve bu hususta verilecek karar, aynı konuyla ilgili olmak şartıyla birden fazla kişiyi kapsayabilir.
Kayıt ve verilerin incelenmesi işlemi Madde 23-Kayıt ve verilerin incelenmesi kararı üzerine Cumhuriyet savcısı veya onun tensibiyle kolluk, her türlü yer, kuruluş, çevre ve kurumda gerekli incelemeyi yapar.İnceleme sonucu bir tutanakla belirlenir.
Süre Madde 24-Kayıt ve verilerin incelenmesi işleminin süresi ve bu işleme ilişkin diğer hususlar hakkında bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesi hükmü uygulanır.
İmha Madde 25-Kayıt ve verilerin incelenmesi işlemi sonunda suç işlendiğine ilişkin bir bilgi ve belge elde edilememiş ve şüphe ortadan kalkmış ise, elde edilen orijinal veriler ilgili kurum, kuruluş veya kişiye iade edilir, suret veriler ise Cumhuriyet savcısı ile kayıt ve verilerin incelenmesi işlemine katılan en az iki kolluk görevlisi tarafından, en geç 10 gün içinde imha edilir. İmha işlemi tutanakla belirlenir. Ses ve görüntü kayıtları ile bilgisayar verilerinin imha işlemi, veri taşıyıcısının üzerindeki kayıtların silinmesi suretiyle gerçekleştirilebilir.
ALTINCI BÖLÜM Gizli Görevli
Gizli görevli talebi ve kararı Madde 26- Gizli görevli kullanılması talebi, Kanunda öngörülen diğer tedbirlerin yeterli olmadığının anlaşılması halinde kolluk tarafından Cumhuriyet savcısına iletilir. Cumhuriyet savcısının yazılı talebi üzerine bu hususta hakim tarafından karar verilir. Cumhuriyet savcısı, gecikmesinde sakınca bulunan hallerde gizli görevli kullanılmasına karar verebilir. Bu kararlar 24 saat içinde hakim kararına bağlanır. Sürenin dolması veya hakim tarafından aksine karar verilmesi halinde tedbir Cumhuriyet savcısı tarafından kaldırılır. Gizli görevli bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen suçları işlediğinden şüphe edilen bir veya birden çok kişinin gözetlenmesiyle görevlendirilecekse, bu kişi veya kişilerin: a) Evvelce suç işlemiş bulunmaları, b) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen suçları işlemeleri tehlikesini gösteren somut belirtilerin bulunması, c) Suç işlemeyi meslek ve alışkanlık haline getirmiş olmaları, koşullarından birisinin varlığı yeterlidir.
Gizli görevlinin kimliği hiçbir suretle açıklanamaz. Gizli görevli kullanılmasına ilişkin kararlar yazılı olarak kolluğa bildirilir.
Gizli görevli kullanılmasına ilişkin talep veya kararın içeriği Madde 27-Gizli görevli kullanılmasına ilişkin talep ve kararlarda; a) Gizli görevlinin araştırmada bulunacağı, varsa örgüt veya kişilerle ilgili bilgiler, b) Hangi suçun soruşturulması için istendiği ve kararın verildiği, bu suça ilişkin kuvvetli belirtilerin neler olduğu, c) Başka bir tedbir ile failin belirlenmesi, ele geçirilmesi veya suç delillerinin elde edilmesinin mümkün olmadığı, belirtilir. Aynı konuyla ilgili olarak birden fazla gizli görevli kullanılabilir. Talepte gizli görevlinin kimliği açıklanmaz. Gizli görevli tedbirinin uygulanması sırasında, Kanunda öngörülen suçların işlendiğine ilişkin şüphe ortadan kalkarsa, tedbir Cumhuriyet savcısının yazılı emri ile derhal kaldırılır. Gizli görevlinin yetki ve sorumluluklarıMadde 28-Gizli görevli kullanılmasına karar verilmesi üzerine, gizli görevli gerektiğinde örgüte sızarak, gözetlemek, izlemek, örgüte ilişkin her türlü araştırmada bulunmak ve suçlarla ilgili diğer delil, iz, eser ve emareleri toplamakla yükümlüdür. Görevine başlamadan önce gizli görevliye, örgütün işlemekte olduğu suçlardan sorumlu tutulmayacağı, ancak görevini yerine getirirken suç işleyemeyeceği ve diğer hak ve yükümlülükleri anlatılır ve bu hususta düzenlenen tutanak (EK-4) dosyasında saklanır. Gizli görevlinin çalışma ilkeleriMadde 29-Gizli görevlinin operasyonla ilgili işlemleri soruşturmayı yürüten kolluk birimince, diğer işlemleri koruma birimi tarafından yürütülür.Gizli görevli olarak kullanılacak kişi soruşturmayı yürüten kolluk biriminin amiri tarafından saptanır. Ancak, görevlendirilecek kişinin bu hususta rızasının alınması şarttır. Bu kişiye ilişkin bilgiler kurye ile koruma birimine gönderilir ve koruma birimi tarafından adı geçene bir kod numarası verilir. Kolluk birimince yürütülecek işlemler ile suçun soruşturma ve kovuşturması sırasında bu kod numarası kullanılır. Gizli görevliye ilişkin tüm bilgiler koruma biriminde saklanır. Gizli görevliye, görevinin gerektirdiği belgelerin temin edilmesi, özlük haklarının korunması ve benzeri işlemler koruma birimi tarafından yerine getirilir. Belgelerin temini hususunda, kendilerinden talepte bulunulan Devlet merci ve makamları yardımcı olur. Gizli görevlinin araştırmada bulunduğu operasyonun takibi, gizli görevli ile irtibat kurulması, gizli görevlinin can güvenliğinin sağlanması ve gizli görevlinin hayatının tehlikeye düştüğü durumlarda operasyona son verilmesinden sorumlu olmak üzere bir kolluk görevlisi belirlenir.Gizli görevli görevi sırasında ilgili kolluk birimine gerektikçe rapor verir. Bu raporların ne şekilde verileceği gizli görevli ve yukarıda belirtilen kolluk görevlisi tarafından belirlenir. Bu raporlarda gizli görevlinin gözetleme, izleme ve araştırma neticesinde elde ettiği bilgilere ve topladığı delil, iz, eser ve emarelere yer verilir.
İmha Madde 30- Gizli görevli tedbirinin kullanılması sonucunda suç işlendiğine ilişkin bilgi elde edilmemişse, elde edilen tüm veriler, Cumhuriyet savcısı ve gizli görevli işleminden sorumlu kolluk görevlisi tarafından, toplam süre 10 günü geçmemek kaydı ile imha edilir. İmha işlemi tutanakla belirlenir (EK-2).
YEDİNCİ BÖLÜM Tanık ve Muhbirlere İlişkin Hükümler Tanığın korunmasıMadde 31-Tanığın kimliğinin veya meskeninin veya ikametgahının veya işyerinin bilinmesi kendisi veya başkaları için ciddi bir tehlike ihtimalini ortaya çıkarırsa: a) Tanık için her türlü tebligatın yapılacağı ayrı bir adres tespit edilebilir ve tanığın kimliği soruşturmanın her aşamasında gizli tutulabilir. b) Kişinin verdiği bilgilerden hareketle diğer delillerin tespitinin mümkün olması halinde kimliği soruşturmanın hiç bir aşamasında açıklanmaz. Tanığın kimliğinin dinlenmek suretiyle açıklanması gerektiğinde, kişinin talebi halinde, estetik cerrahi yoluyla fizyolojik görünümün değiştirilmesi dahil, nüfus kaydı, sürücü belgesi, evlenme kaydı, diploma ve bunun gibi belgelerin değiştirilmesi, askerlik işleminin düzenlenmesi, menkul ve gayrimenkul mal varlığıyla ilgili hakları, sosyal güvenlik ve diğer hakların korunması gibi koruma tedbirleri uygulanır. Bu tedbirler, ihtiyaç halinde eş ve çocuklar için de geçerlidir. Fizik koruma tedbirleriyle ilgili olarak 16/9/1995 tarihli Başbakanlık Oluru ile yürürlüğe konulan Koruma Hizmetleri Yönetmeliği hükümleri aynen uygulanır.
Tanığın bilgilendirilmesi Madde 32-Yürütülen soruşturmalarda tanıklığına başvurulacak kişilere yukarıdaki hak ve yükümlülükleri bildirilir.Koruma kararıMadde 33-Tanığın kimliğinin açıklanmamasına, ayrı bir tebligat adresinin tespitine ve kimliğinin açıklanmasının zorunlu olduğu hallerde yukarıda belirtilen koruma tedbirlerinin uygulanmasına Cumhuriyet savcısının yazılı talebi üzerine hakim karar verir.
Koruma işlemi Madde 34-Tanık hakkında koruma kararı koruma birimi tarafından uygulanır. Tüm kamu ve özel kurum ve kuruluşlar nezdindeki koruma tedbirine ilişkin işlemler koruma birimi tarafından gizlilik içerisinde yürütülür. Tüm kamu ve özel kurum ve kuruluşları tanığın korunması kararına ilişkin talepleri gizlilik içerisinde yerine getirmek zorundadırlar. 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlarla ilgili tanık ve muhbirler hakkında 16/9/1995 tarihli Başbakan Oluru ile yürürlüğe konulan Koruma Hizmetleri Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Muhbirlere ilişkin hükümler Madde 35- Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen suçların ortaya çıkartılmasında yardımcı olan muhbirler hakkında da, tanıklar için öngörülen yukarıdaki hükümler uygulanır. Kolluğun merkez birimlerinde, o suçla ilgili olarak ihbarda bulunan ve hakkında koruma tedbiri uygulanmasa bile muhbir sıfatını kazanan tüm kişiler hakkındaki bilgiler saklanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM Kolluk Görevlilerine İlişkin Hükümler
Kolluk görevlilerinin yetiştirilmeleri Madde 36- Kanun çerçevesinde çalıştırılacak kolluk elemanlarının kaçakçılık ve organize suçlar birimlerinde görevlendirilebilmeleri için, teknik, hukuki ve insan hakları konularını içeren en az bir ay süreli bir eğitim programına tabi tutulmaları ve yapılacak sınav sonucu başarılı bulunmaları gerekir. Görevliler için ayrıca yabancı dil kursları düzenlenir.
Görevlilerin gizli tutulmaları Madde 37- Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen suçların istihbaratında ve soruşturmasında görev alan kolluk görevlilerinin kimlik bilgileri ile görevine ve özel hayatına ilişkin bilgiler hiçbir şekilde açıklanamaz. Bu tür bilgilerin açıklanması suretiyle kolluk görevlilerinin hayatlarının tehlikede olduğuna ilişkin belirtiler bulunursa haklarında tanıklar için öngörülen koruma tedbirlerinin uygulanmasına karar verilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM Koruma Birimi
Koruma biriminin kuruluşu Madde 38- Bu Yönetmeliğin Altıncı, Yedinci ve Sekizinci bölümlerinde belirtilen işlemlerin yürütülmesi amacıyla, her kolluk kuvvetinin merkez biriminde bir koruma birimi kurulur ve idari yapısı kolluk kuvvetinin bağlı olduğu Bakanlıkça düzenlenir.
Koruma biriminin görevleri Madde 39-Koruma birimi, gizli görevliler ve haklarında koruma tedbirine karar verilmiş olan tanık, muhbir, kolluk görevlileri ve gerektiğinde bunların aile bireyleriyle ilgili olarak: a) a) Kolluk birimlerinin talebi üzerine gizli görevliler için kod bilgileri düzenlemek, b) b) Kimlik bilgilerinin gizli tutulmasına yönelik gerekli tedbirleri almak, c) c) Nüfus cüzdanı, sürücü belgesi, pasaport, diploma, evlilik cüzdanı ve her türlü ruhsat gibi resmi belgelerin düzenlenmesini sağlamak, d) d) Talep üzerine kişisel ve kamusal haklarına ilişkin her türlü işlemi yürütmek, e) e) Gizli görevlilerin ve bunların aile bireylerinin güvenlikleri yönünden benzeri görevlere atanması için gerekli işlemleri yürütmek, f) f) Gerektiğinde korunması, silah ruhsatı verilmesi, kamu kurum ve kuruluşları lojmanlarından yararlandırılması gibi koruma tedbirlerinin alınmasını sağlamak, g) g) Gizli Görevli olarak kullanılacak kamu görevlileri için eğitim programları düzenlemek, görevlerini yerine getirir. Yukarıda (c), (d), (e) ve (f) bentlerinde sayılan görevlerin hangilerinin ve ne şekilde yerine getirileceğine koruma birimi karar verir. Koruma birimi tarafından ve koruma birimi ile yapılan yazışmaların gerektiğinde kuryeler aracılığıyla yerine getirilmesi sağlanır.
ONUNCU BÖLÜM Hak ve Alacaklara İlişkin Tedbirler Hak ve alacaklara tedbir konmasıMadde 40- Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen suçları işlediğine dair kuvvetli şüphe bulunan kişilerin, bu suçlardan elde ettikleri hususunda kuvvetli şüphe bulunan her türlü menkul ve gayrimenkullerine soruşturma sırasında el konmasına; bankalar ve banka dışı mali kurumlar ile diğer gerçek ve tüzel kişiler nezdindeki, kiralık kasa mevcutları da dahil olmak üzere hak ve alacakları üzerindeki tasarruf yetkisinin tamamen veya kısmen kaldırılmasına, bunların bir tevdi mahalline yatırılmasına, hak ve alacaklar ile mal, kıymetli evrak, nakit ve sair değerlerin idaresi için diğer tedbirlerin alınmasına karar verilebilir. Yukarıda belirtilen mal varlığının araştırılması, incelenmesi, değerlerinin tespiti ve takdiri Cumhuriyet savcısınca yapılır. Cumhuriyet savcısı bu amaçla ilgili kuruluşlar nezdinde araştırma yapar; bu araştırmayı soruşturmayla görevli kolluk birimine de yaptırabilir.Ayrıca, Cumhuriyet savcısı tarafından istendiğinde bu görev Maliye Bakanlığı Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığınca da yerine getirilir.
Hak ve alacaklara tedbir konması talep ve kararı Madde 41-Hak ve alacaklara tedbir konması talebi, kolluk tarafından Cumhuriyet savcısına iletilir. Cumhuriyet savcısı, talebi uygun gördüğü takdirde, bu hususta gerekli kararın verilmesi için hakime başvurur. Karar hakim tarafından verilir ve gereği Cumhuriyet savcısı tarafından yerine getirilir.
Hak ve alacaklara tedbir konmasına ilişkin talep ve kararların içeriği Madde 42-Hak ve alacaklara tedbir konmasına ilişkin talep ve kararlarda; a) Mal ve alacakları hakkında tedbir talep edilen kişinin Kanunda yer alan suçları işlediğine dair kuvvetli bilgiler, b) Mal ve alacakların Kanun kapsamındaki fiillerden elde edildiği hususunda kuvvetli şüpheyi açıklayan bilgiler, c)Tedbir konacak hak ve alacakların nerelerde bulunduğu hususunda bilgiler, d) Varsa, Maliye Bakanlığı Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı’nca yapılmış olan incelemenin sonuçları, belirtilir.
Hak ve alacaklara ilişkin tedbir kararının verilmesi veya kaldırılması Madde 43- Kanunun 6 ncı maddesinin öngördüğü bütün kararlar Cumhuriyet savcısının talebi üzerine yetkili hakim tarafından verilir veya kaldırılır.
ONBİRİNCİ BÖLÜM Yurt Dışına Çıkma Yasağı
Yurt dışına çıkma yasağı talep ve kararı Madde 44- Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen suçların soruşturulması veya kovuşturulması sırasında, resen veya kolluğun talebi üzerine, yerine göre şüphelilerin veya sanıkların yurt dışına çıkmaları geçici olarak yasaklanabilir. Yurt dışına çıkma yasağına, hazırlık soruşturmasında hakim, son soruşturmada mahkeme tarafından karar verilir. Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet savcısı da, şüpheliler hakkında bu kararı verebilir. Yurt dışına çıkma yasağına Cumhuriyet savcısı tarafından karar verilmesi halinde bu karar derhal ve en geç 24 saat içinde hakimin onayına sunulur. Hakimin vereceği karara göre hareket edilir. Hakimin 24 saat içinde karar vermemesi halinde ise Cumhuriyet savcısının kararı kendiliğinden yürürlükten kalkar.
Yurt dışına çıkma yasağı kararının uygulanması Madde 45-Hakkında yurt dışına çıkma yasağına karar verilen kişilerin kimlik bilgileri, ilgili kolluk birimince hudut kapılarında görevli personele bildirilir ve güncel olarak kaydın tutulması sağlanır. Hakkında yurt dışına çıkma yasağı kararı verilen kişi yurtdışına çıkmak istediğinde, hudutta görevli kolluk görevlilerince, Türk vatandaşı olanların pasaport veya pasaport yerine geçerli seyahat belgeleri ellerinden alınır, hepsine yurt dışına çıkma yasağı kararının tarih ve sayısı ile kararı veren makam bildirilir ve yurt dışına çıkma yasağı kararının uygulanmasını talep eden kolluk birimine derhal bilgi verilir. Bu kişilerin yurtdışına çıkışlarına izin verilmez.
ONİKİNCİ BÖLÜM Gizlilik
Gizli hususlar Madde 46- Bu Yönetmeliğe göre yürütülen işlemler ve hazırlık soruşturması sırasında alınan kararlar gizlidir. İşlemlerin yöntemi ve kararların içeriği ile ilgili olarak hiçbir suretle bilgi verilemez.
Gizliliğin uygulanması Madde 47-Her takip edilen konunun gizlenecek dokümanları bir zarf veya pakete konur, bantlanarak üzeri mühürlenir ve maddenin ikinci fıkrasında gösterilen bilgi, belge ve veri taşıyıcıları, ilgili kolluk biriminin veya koruma biriminin en az iki görevlisi tarafından ortak olarak imzalanacak bir zarfta anahtarı bulunan kasalarda veya maksada uygun olarak yapılmış dolaplarda saklanır. Bu belge ve veri taşıyıcılarının her ne suretle olursa olsun, bulundukları yerlerden çıkartılması ve konması sırasında bu iki kişi tarafından tutanak düzenlenir. Saklanacak bilgi, belge ve veri taşıyıcıları şunlardır: a) İletişimin dinlenmesi sonucu elde edilecek veri taşıyıcıları, b) Gizli izleme sonucu elde edilecek kayıtlar ve belgeler, c) Gizli görevli kullanılması sonucunda elde edilecek tüm bilgiler, d) Gizli görevli, tanık, muhbir ve kolluk görevlilerine ilişkin kimlik bilgileri. Bunlar dışındaki bilgi ve belgeler yetkili kişilerce tayin edilecek gizlilik derecesi ile saklanır ve gönderilir.
ONÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük Madde 48-Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme Madde 49-Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
EK-1 İLETİŞİM TESPİT TUTANAĞI
..................Mahkemesi hakimi/savcısı tarafından verilen ...............tarih ve ............sayılı iletişimin dinlenmesi veya tespiti kararının uygulanması sonucunda ......... adlı kişiye ait .............. adlı kişinin kullandığı ....................numaralı/ ...............................iletişim aracının .......................... tarihleri arasında yapılan dinlenmesi esnasında aşağıdaki suç unsuru taşıyan konuşma/konuşmalar tespit edilmiştir.
Kayıt Sıra No(*) : Tarih saat ve süre : Arayan ve Aranan İletişim Aracının Numaraları : Arayan ve Aranan Kişiler : Konuşma Dili/Lehçesi : Konuşmanın İçeriği :
Bu iletişimin dinlenmesi sırasında ..................dillerindeki konuşmalar .................tarafından tercüme edilmiştir. Bu Tutanak ............tarihinde saat............’da tanzim edilmiş ve tarafımızdan imzalanmıştır.
Kolluk Görevlisinin: Varsa Çeviren Aidiyet Numarası Adı Soyadı İmza İmza
(*) Bu bölümdeki bilgiler, suçla ilgili her konuşma için ayrı ayrı doldurulacak ve 1’den başlayarak birer kayıt numarası verilecektir. EK-2 İMHA TUTANAĞI
.................... Mahkemesi hakimi/savcısı tarafından karar verilen ......... tarih ve ............. sayılı ......................................... tedbirinin ........................... tarihleri arasında uygulanması sonucunda elde edilen ve suç unsuru taşımayan aşağıda cins ve miktarları yazılı bilgi ve belgeler ............................ günü saat ............’te, karşılığında belirtildiği şekilde imha edilmiştir.
Sıra No: Türü-Cinsi : Adedi : İmha Şekli*
Bu tutanak ............ tarihinde saat .............’da tanzim edilmiş ve tarafımızdan imzalanmıştır.
*Yakma, Silme, Kırma, Kıyma vb.
|
 |
|||
 |
|||||